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关于印发《湾碧乡高坪子村委会火草筒裙技艺保护传承建设项目实施方案》的通知

日期:2019/5/20 来源:本站原创 点击:2368 

各村(社区)党总支、各村(社区)委会、乡机关各办公室,中心、站(所):

经乡党委、政府同意,现将《湾碧乡高坪子村委会火草筒裙技艺保护传承建设项目实施方案 》印发给你们,请认真按照文件要求抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                    中共湾碧傣族傈僳族乡委员会  湾碧傣族傈僳族乡人民政府

                                                                                                                                                                                                                                  2019年5月8日

湾碧乡高坪子村委会火草筒裙技艺保护传承建设项目实施方案

 

根据《 大姚县民宗局转发云南省民族宗教事务委员会关于做好2020年民族文化项目申报工作的通知》的通知文件精神,湾碧乡人民政府高度重视湾碧乡高坪子村委会火草筒裙技艺保护传承建设项目规划工作,及时召开工作协调会,由分管领导牵头,抽调相关人员深入实地进行考察、规划,召开了群众会,充分听取了当地群众的意见和建议,对项目建设内容和目标进行了规划。为落实好火草筒裙技艺保护和传承项目建设任务,结合我乡实际,特制定本方案。

一、项目区基本情况

湾碧傣族僳僳族乡位于金沙江南岸,地处县境北部,距县城168千米,东与永仁县永兴乡接壤,南与桂花乡相邻,西与三台、铁锁两乡毗邻,北临金沙江与华坪、永胜两县隔江相望。全乡辖文宜拉、茨拉、碧拉乍、冷山、倮拉、白坟坝、湾碧、新村、纳那、高坪子、巴拉、腊务堵12个村委会124个村民小组。全乡国土面积557.5平方公里,最高点为白草岭帽台山,海拔3657米,最低点为纳那村委会灰拉表小组,海拔1023米。适宜种植水稻、玉米、小麦、蚕豆、荞子、高粱、甘蔗等农作物。

高坪子村委会位于百草岭山脚以北,地处湾碧乡西部,距乡政府所在地32公里,距县城197公里,是全县离县城最远的村委会。整个村依山傍水、自然风光秀丽、民族风情浓郁、民族文化厚重,世居着傣族、彝族、苗族、傈僳族、汉族等多个民族,有正月初七窝巴节、六月二十四火把节、吃新米节等传统民族节日,有绚丽多姿的民族文化和服饰,是火草筒裙的发祥地。全村辖10个村民小组(岩波罗、以迫、高坪子、瓦房子、油房沟、松坪子、小厂、大桥湾、支倮箐、杨家箐),有农户438户1864人。村党总支下设4个党支部,有党员36名。有完小一所,在校学生有7个班161人(学前班21人),教职工14人;全村现有文化活动室9个(岩波罗、以迫、高坪子、瓦房子、油房沟、松坪子、小厂、杨家箐、支倮箐),村民小组篮球场8个(岩波罗、以迫、高坪子、瓦房子、油房沟、松坪子、小厂、支倮箐)。全村国土面积81.06平方公里,最低海拔1200米,最高海拔2800米,有林地123688.3亩,耕地1359亩,其中:水田343亩,旱地1016亩。适宜种植核桃、花椒、芒果、水稻、玉米、红花、小麦等农作物及经济作物。主要经济来源以核桃、花椒和养殖业为主,外出务工为辅。村内主要聚集着傣族、彝族 。

目前,整个金沙江流域,高坪子村是火草筒裙制作和传承保护最好的村庄,有县级火草筒裙传承人1人,整个村庄人人爱穿火草筒裙,爱自己的民族服饰,爱自己的民族风俗。2019年4月5日,中央电视台4套远方的家节目栏目组到我村拍摄了傣家“窝巴节”、火草筒裙制作、傣家文化饮食。

二、指导思想

以党的十九大和习总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握“各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,按照“发挥民族文化优势,实现跨越发展”的总体要求,以高坪子村少数民族特色民居为重点,培植民族特色支柱产业为基础,传承少数民族特色文化为内涵,改善少数民族群众生产生活条件为依托,创建团结和谐的民族关系为保障,紧紧围绕全面建设小康社会和建设社会主义新农村的宏伟目标,不断完善基础设施和公共服务设施功能,彰显地方区域和民族特色,形成高坪子村少数民族特色村寨建设与发展的长效机制,从高坪子村生态文化系统的特征出发,科学运用文化生态资源,大力发展生态产业和文化旅游产业,使高坪子村为湾碧乡经济社会与人口资源环境的协调发展做出贡献。

三、基本原则

(一)坚持全村整体性保护原则传统民族村落价值载体,不仅包括乡土建筑、村落选址和格局等物质遗存,也涵盖了传统习俗、手工工艺、地域文化等非物质遗存。作为集物质文化遗产、自然生态环境、文化生态系统于一身的乡土遗产,传统民族村落的保护采用“整体性保护”的基本原则,在此原则指导下,完整展示火草筒裙制作的价值。

(二)坚持可持续发展原则以可持续发展理论为指导,转变资源管理和开发利用方式,科学规划、合理利用、突出特色、讲求实效,增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。把特色民居建设、民族特色经济发展、民族文化保护与传承、发展生态产业、改善人民生活、促进民族团结进步有机结合起来,积极促进经济社会与生态环境良性循环。

(三)坚持投资主体多元化的原则坚持按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、优势互补、形成合力”的原则,整合美丽乡村项目,强力推动高坪子村少数民族特色村寨建设。同时,突出贫困地区民族特色村寨保护建设试点专项资金的使用重点,主要补助特色产业培育和民族团结进步创建工程。鼓励当地群众广泛参与,投劳投资;并广泛吸纳民间资本投入,特别是少数民族文化旅游业、特色饮食业、特色种植业等将采取市场化运作方式进行经营管理,建立多元化投入机制。

(四)坚持两种建设相结合的原则将加快基础设施建设、加强生态环境建设相结合,努力把高坪子村建设成基础设施配套齐全、生态环境和谐、人居环境优美的少数民族特色村寨,提高少数民族人民生活质量。

(五)坚持四个文明建设与民族团结进步示范区建设相结合的原则把全面加强与可持续发展相适应的精神文明建设作为该项目建设的重要内容,在提高居民物质文明的基础上,加强精神文明建设,不断提高居民的生态文明素质,稳步推进政治文明建设,努力营造发展文化生态经济的社会氛围,为高坪子村和民族团结进步示范区建设提供强有力的精神动力。

四、项目建设内容

项目地点:湾碧乡高坪子村委会高坪子小组

序号

工程名称

单位

数量

综合

单价

合价

备注

1

高坪子村傣族文化传习所

平方米

200

1700.00

34万元

 

2

火草筒裙陈列室

平方米

160

1000.00

16万元

 

五、项目实施计划

    项目建设期4个月,即2020年3月至2020年7月。具体实施计划如下:

(一)2020年3月1日前,完成项目实施方案审定工作,等待上级部门批复;

(二)2020年3月5日至2019年6月5日,组织项目实施。

(三)2020年6月25前,组织县、乡两级验收和查缺补漏。

(四)2020年7月31日前,组织项目资金报账工作,并提请州级验收。

六、项目及资金管理

(一)组织领导为确保高坪子村少数民族特色村寨建设项目顺利实施,按质按量、不留缺口的完成项目计划,使项目发挥其应有的效益,实现项目资金的高效、安全运行,成立建设湾碧乡高坪子村火草筒裙技艺保护传承项目领导小组和项目建设指挥部,由湾碧乡人民政府乡长任领导小组的组长和指挥长,分管领导和技术人员为成员,负责项目组织实施及协调工作;同时,项目区也成立高坪子村委会为第一责任人的项目实施领导小组,相关人员及项目区村民小组长为组员,全面负责项目的组织、协调工作,采取行政领导与技术人员共同蹲工程项目,督促工程进度,控制工程质量,及时处理和协调解决问题,发现安全隐患或质量问题坚决停工、返工,确保规划的顺利实施。

(二)项目资金管理严格按照项目资金管理和报帐制管理的有关规定,严肃财经纪律,做到专户储存、封闭运行,专项管理,专款专用。进一步强化资金的监督检查,并按照权力在哪里,责任就到哪里,谁使用,谁管理,谁负责的要求,制定完善的责任追究制度,使项目资金真正用在刀刃上,发挥应有的效益,严格执行项目资金管理各项规定,实行县级报账制。项目建设资金分期拨付,即:进场施工拨付合同比例30%,项目完工乡级初验并报请县级验收合格后拨付合同比例90%,留合同比例5%的资金作为项目质量保修金,保修期一年,待保修期满无质量问题全额拨付给施工方。

(三)工程项目管理工程施工实行招投标制,公平、公开、公正地竞争性选择施工队伍。针对项目点多面广,单位投资额较小,无法聘请专业施工监理队伍的实际,由相关技术部门组成施工监理小组,对项目控制负责。对技术含量较低,施工工艺较为简单的到户项目由农户自行组织施工并做好技术指导。施工材料尽可能采用地产材料,以切实降低群众负担。成立由乡领导任组长的施工安全监督组,定期和不定期地深入施工第一线检查指导工作,发现隐患及时纠正排除。项目实施领导组要指导各承建单位制定切实可行的施工安全管理制度,负责指导好群众的安全生产。对存在安全隐患并拒绝整改的承建单位要严肃处理。

(四)严格项目公示制规划及实施的全过程要以村组为单位进行公示,让群众积极参与和了解项目建设的基本情况。项目建设结束后,要对项目完成情况及资金使用情况公示,接受群众监督,做到上级放心,干部清白,群众满意。

(五)规范档案管理项目实施完工后,认真整理申报请示文件、项目招投标文件、项目申请审批表、项目公告公示纸质资料和照片资料,施工现场等的照片资料,乡和县级验收的痕迹资料等,并归档存查。

(六)制定后续管理制度项目工程完成后,要迅速建立健全项目建后管理制度,特别是要完善村规民约,建立高坪子村少数民族特色村寨保护制度,做到“三分建设,七分管理”,使项目发挥永久性效益。

七、效益分析

项目建设完成后,一是从整体上保护了高坪子村的少数民族文化,无论是传统建筑还是非物质遗产都能得到很好的传承和延续;二是基础设施的改造、建设,有效改善了当地居民的生产生活条件,降低了生产生活成本,每年每户增收3000元以上,有利于民族地区发展和团结稳定;三是拓宽了高坪子村民族宗教旅游文化发展道路,促进当地生态土鸡、山猪、花椒、火草筒裙制作等的推销,有效带动当地乃至整个湾碧乡的经济发展,每年增收服务业务收入50万元,为贫困群众脱贫致富奠定了良好的发展基础;四是通过该项目的实施,可以吸引更多的游客前来观光,并能提供更好的食宿条件,利于打造民族村

寨旅游品牌,提升地区和本乡知名度。

 

 

附件

湾碧乡高坪子村委会火草筒裙技艺保护传承

项目规划及投资计划表

 

项目地点:高坪子小组

序号

工程名称

单位

数量

综合

单价

合价

备注

1

高坪子村傣族文化传习所

平方米

200

1700.00

34万元

 

2

火草筒裙陈列室

平方米

160

1000.00

16万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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