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关于印发《湾碧乡2019年度脱贫攻坚目标任务责任清单》的通知

日期:2019/5/20 来源:本站原创 点击:2350 

各党总支(支部),各村(社区)委会,乡机关各办公室、中心、站(所):

《湾碧乡2019年度脱贫攻坚目标任务责任清单》已经乡党委会议审核通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

                                                                                                中共湾碧傣族傈僳族乡委员会  湾碧傣族傈僳族乡人民政府

                                                                                                               2019年5月6日

 

 

                                                                              湾碧乡2019年度脱贫攻坚目标任务责任清单

 

根据《大姚县扶贫开发领导小组关于印发〈楚雄州2019年度脱贫攻坚目标任务责任清单〉的通知》要求,结合我乡脱贫攻坚工作实际,特制定湾碧乡2019年度脱贫攻坚目标任务责任清单。

一、工作目标

按照深入开展“干在实处,走在前列”大比拼决战脱贫攻坚、决胜建成全面小康社会、推动湾碧乡高质量跨越式发展“六高于三进位”目标要求,明确2019年脱贫攻坚工作目标: 

(一)脱贫退出。整乡脱贫摘帽顺利通过省和国家第三方专项考核验收;实现 47户181人贫困人口脱贫。

(二)巩固提升。巩固提升2014年以来已脱贫的1589户6264人贫困人口、12个出列村脱贫成果,实现长期脱贫、稳定脱贫。

二、工作重点

(一)聚焦脱贫目标,攻克深度贫困堡垒。聚焦未脱贫出列深度贫困对象,制定具体工作措施,明确任务清单、责任清单,建立工作台账。加大对深度贫困地区的挂包帮扶和项目资金支持力度,做到力量、投入、政策“三聚焦”,确保完成181名贫困人口脱贫的脱贫目标。

(二)聚焦成效巩固,建立健全长效机制。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,坚持精准扶贫精准脱贫与巩固提升脱贫成效“两手抓、两手硬”,建立健全防返贫政策、稳定脱贫长效机制和返贫监测机制。对脱贫人口、出列村开展“回头看”,确保脱贫退出结果的真实性和准确性。做实“户户清”,抓实项目库,全面巩固脱贫成果,确保到2020年全面建成小康社会。

(三)聚焦重点难点,提高扶贫脱贫质量。在产业扶贫方面,坚持“五个全覆盖”,确保有产业发展条件的贫困户有1个以上产业增收项目、有产业发展条件的贫困户至少与1个新型经营主体建立生产经营合作关系,坚决杜绝贫困户与“问题社”“低能社”“空头社”联结。继续实施产业扶持项目,实行差异化补助。发放扶贫小额贷款2000万元。充分发挥农民专业合作社和“彝乡爱心超市”作用,切实解决好群众“难买、难卖”问题。就业扶贫方面,深入实施技能扶贫和农村劳动力转移就业“两个专项行动”,确保有条件的贫困劳动力至少培训1次、掌握1门以上实用技术、推荐1次以上就业岗位。提高劳务输出组织化程度和就业质量,加大年内输出贫困劳动力力度;增强“扶贫车间”吸纳劳动力功效,开发更多乡村公共服务岗位。生态扶贫方面,年内优先聘用建档立卡贫困人口担任护林员。深化集体林权制度改革,鼓励贫困人口将林地经营权入股造林合作社,增加资产性收入。住房保障方面,加强易地扶贫搬迁安置服务,加快旧房拆除和复垦复绿工作进度。做好后续产业发展和转移就业工作,确保有劳动力的搬迁贫困户每户至少有1项稳定的产业增收项目、家庭至少1个劳动力实现稳定就业。严格规范农村危房等级认定,建立台账并实施精准管理。教育扶贫方面,全面落实教育扶贫精准资助政策和义务教育精准控辍保学“双线四包”责任机制,确保建档立卡贫困户家庭义务教育阶段无学生辍学。落实好各级各类教育资助政策体系,学生资助政策实现应助尽助。全面推进义务教育薄弱学校改造,持续改善办学条件。健康扶贫方面,全面落实贫困人口城乡居民基本医疗保险和大病保险个人缴费财政补贴政策,确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。加快推进乡村卫生服务标准化建设。持续抓好“三个一批”行动,提高家庭医生签约服务质量。社会保障方面,符合条件的贫困人口100%参加城乡居民基本养老保险;符合条件人口全部纳入农村低保,收入稳定达到脱贫标准。项目建设方面,按照“六清”“六定”要求,提高到户巩固措施、村级施工图、乡级路线图项目库的精准度。继续加大财政涉农资金统筹整合力度,全面补齐基础设施和公共服务短板。

(四)聚焦力量整合,构建大扶贫格局。落实好专项扶贫

工作任务,加强行业扶贫责任任务分解,严格考核落实,确保完成行业扶贫目标任务。按照“队伍不撤、标准不降、力度不减、士气不退”要求,持续开展“挂包帮”定点扶贫和驻村扶贫工作,积极争取州县定点单位项目资金支持。做好社会扶贫宣传发动,精心组织“10·17”扶贫日、“万企帮万村”“互联网+”精准社会扶贫、扶贫志愿服务等活动。主动对接沟通、加大汇报争取力度,力争在人才培养、劳务协作、教育医疗和文化帮扶等方面取得显著帮扶成效。

(五)聚焦内力激发,推进智志双扶。坚持党建领航,深入实施党建扶贫“双推进”,加快发展壮大村级集体经济,确保年底全乡所有村当年集体经济收入达5万元以上。扎实开展“感党恩、听党话、跟党走”主题教育,抓实“十小工程”,全面推进农村人居环境整治村庄清洁行动,打好群众自觉参与、主动脱贫的“人民战争”。认真总结提炼宣传脱贫攻坚典型案例、典型经验,讲好扶贫故事。

(六)聚焦问题整改,防范各类风险。以中央脱贫攻坚专项巡视问题整改为契机,做好巡视“后半篇文章”,把中央专项巡视发现的问题与贫困县退出专项评估检查等其他监督检查发现的问题一体整改,确保及时“清零”销号。加强风险防控,坚决防止扶贫悬崖效应,坚决杜绝“户贷企用”。健全涉贫舆情分级管理和处置机制,加强脱贫攻坚舆情监测,及时引导社会舆论和化解扶贫领域信访问题,确保脱贫攻坚大局。

三、保障措施

(一)强化组织保障继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全面落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制和“三级书记”抓扶贫、党政“一把手”负责制,及时分析研究工作推进中的困难问题,安排部署全乡脱贫攻坚工作,始终确保脱贫攻坚工作高点谋划、高位推动。

(二)强化责任保障。继续实行“包村挂点领导对本村脱贫攻坚负总责、各办公室(中心)对本站所脱贫指标达标包干负责、挂包干部对所挂包贫困户负责”责任制,加大对各村委会、各办公室(中心)脱贫攻坚工作考核考评力度,对季度排名后3位的进行亮灯提醒,连续排名靠后的进行约谈问责。

(三)强化培训保障。按照分级负责的原则,6月底前完成乡、村、组干部全覆盖式全员培训。继续实行提高干部脱贫攻坚政策知晓率“七步工作法”,切实提升各级干部研究攻坚问题、解决攻坚难题的能力,提高实战能力。

(四)强化资金保障。把脱贫攻坚项目库作为各级各类扶贫资金安排使用的依据。加强扶贫资金项目常态化监管,确保扶贫项目管理规范,资金安全高效。

(五)强化作风保障。把从严治党贯穿脱贫攻坚全过程,巩固提升脱贫攻坚作风建设年工作成果,持续开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”,集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,充分发挥人大主席团、政协小组和特邀观察员的监督作用。坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部,深入开展“干在实处,走在前列”大比拼,激励广大干部在新时代有新担当新作为,始终保持“在状态、有激情、出业绩”。

四、工作要求

2019年度脱贫攻坚目标任务责任清单实行“谁牵头,谁负责月指导督查和通报”和“谁牵头,谁负责工作推进落实和考核验收工作制度”工作制度,各村委会务必于每月25日前将工作推进落实情况报乡扶贫开发领导小组办公室,于12月5日前组织完成考核验收工作,并将考核认定结果和脱贫攻坚工作报告,以正式文件报乡扶贫开发领导小组办公室。

材料报送联系人:杨晓鹏,联电话:13638711433。

 

附件:湾碧乡2019年度脱贫攻坚目标任务责任清单

 

 

附件

湾碧乡2019年度脱贫攻坚目标任务责任清单

 

序号

工作项目

主要内容

责任领导

牵头单位

责任单位

1

贫困退出

整乡脱贫摘帽顺利通过省和国家第三方专项考核验收。

 

罗培春

王宗华

乡联席办  乡扶贫办

各村党总支、村委会,各办公室、中心、站(所),各级“挂包帮”单位

2

实现47户181名贫困人口脱贫。

3

建立健全长效脱贫机制

建立健全防止返贫的政策、脱贫长效机制和返贫监测机制。

罗培春

乡联席办乡扶贫办

各村党总支、村委会,各办公室、中心、站(所),各级“挂包帮”单位

4

对已脱贫的1589户6264名脱贫人口、出列的12个贫困村开展“回头看”专项行动。

罗培春

乡联席办乡扶贫办

各村党总支、村委会,各办公室、中心、站(所),各级“挂包帮”单位

5

完善脱贫户巩固提升措施,有效防范化解返贫、错退风险;加强非贫困户监测预警,及时化解漏评风险。

罗培春

乡联席办乡扶贫办

各村党总支、村委会,各办公室、中心、站(所),各级“挂包帮”单位

6

完善出列村巩固提升措施,形成巩固提升村级施工图;完善退出乡巩固提升措施,形成巩固提升乡级路线图。

夏国聪

乡扶贫办

各村党总支、村委会,各办公室、中心、站(所)

序号

工作项目

主要内容

责任领导

牵头单位

责任单位

7

提高扶贫脱贫质量

产业扶贫,确保有产业发展条件的贫困户有1个以上产业增收项目,有产业发展条件的贫困户至少与1个新型经营主体建立生产经营合作关系。继续实施产业扶持项目,发放扶贫小额贷款2000万元。充分发挥“彝乡爱心超市”作用。扎实开展农村集体产权制度改革。大力实施电商扶贫、资产收益扶贫、消费扶贫等项目。

夏国聪

杨正龙

    

乡扶贫办

 

 

农业农村服务中心,林业和草原服务中心,各村党总支、村委会

8

就业扶贫,确保有条件的贫困劳动力至少培训1次、掌握1门以上实用技术、推荐1次以上就业岗位,年内完成贫困劳动力培训500人次以上,年内输出贫困劳动力  160人以上。“扶贫车间”继续发挥效用,开发乡村公共服务岗位100个以上。加强跟踪服务和监管,提高就业稳定率。

杨世林

乡扶贫办

社会事务办公室、各村党总支、村委会

9

生态扶贫,实施生态护林员扶贫、退耕还林扶贫、陡坡地生态治理扶贫、公益林生态效益补偿扶贫、低效林改造扶贫、农村能源建设扶贫等生态扶贫措施,优先聘用建档立卡贫困人口担任生态护林员和天保工程护林员。

 杨正龙

林业和草原服务中心

各村党总支、村委会

10

易地扶贫搬迁,做好搬迁群众户口迁移、上学就医、社会保障、心理疏导等服务工作。加快旧房拆除和复垦复绿工作进度。做好后续产业发展和转移就业工作,确保有劳动力的搬迁贫困户每户至少有1项稳定的产业增收项目、家庭至少1个劳动力实现稳定就业。

曹丕红

乡扶贫办

各村党总支、村委会

序号

工作项目

主要内容

责任领导

牵头单位

责任单位

11

提高扶贫脱贫质量

农村危房改造,严格规范农村危房等级认定,建立台账并实施精准管理。加大资金投入,全面完成农村危房改造“清零”行动,彻底解决好安全住房问题。

杨正龙

国土和村镇规划建设服务中心

乡财政所、各村党总支、村委会

12

在教育扶贫方面,确保建档立卡贫困户家庭业务教育阶段无学生辍学,落实各级各类教育资助政策体系,学生资助政策实现应助尽助,确保贫困家庭学生不因贫失学、不因学致贫返贫。全面推进义务教育薄弱学校改造,持续改善办学条件。

杨正龙

中心学校

各村党总支、村委会

13

健康扶贫方面,全面落实贫困人口城乡居民基本医疗保险和大病保险个人缴费财政补贴政策,确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。加快推进乡村三级卫生服务标准化建设,全面实施乡、村医疗卫生机构一体化管理,确保乡、村三级医疗机构服务能力达到基本要求。持续抓好“三个一批”行动,扎实开展家庭医生签约服务、疾病预防控制、大病专项救治,加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍、艾滋病等疾病的综合防治,大幅度提高妇女宫颈癌、乳腺癌检查和新生儿疾病筛查比例,努力让贫困群众“看得起病”“方便看病”“少生病”,有效防止因病致贫、因病返贫。

卫生院

社会保障和为民服务中心、各村党总支、村委会

序号

工作项目

主要内容

责任领导

牵头单位

责任单位

14

提高扶贫脱贫质量

综合保障,完善城乡居民养老保险制度,符合条件的贫困人口100%参加城乡居民基本养老保险。统筹各类保障措施,建立综合保障体系,完善农村低保制度,符合条件人口全部纳入低保范围,收入稳定达到脱贫标准。通过社会保障实施政策性兜底扶贫,有效解决无劳动能力、无生活来源、无赡养人、无抚养人、残疾人等特困群体的生活问题。

杨正龙

张向逵

社会保障和 为民服务中心

各村党总支、村委会

15

项目建设,按照“六清”“六定”要求,提高到户巩固措施、村级施工图、乡级路线图的精准度。全面补齐基础设施和公共服务短板,夯实乡村发展基础。组织群众积极参与项目建设,增强群众的获得感。

罗培春   夏国聪

乡扶贫办

各村党总支、村委会,乡财政所

16

构建大扶贫格局

专项扶贫,严格执行贫困退出标准和程序,抓好专项扶贫工作落实。

各村党总支、村委会

17

行业扶贫,加强行业扶贫责任任务分解,严格考核落实,确保完成行业扶贫目标任务。

各办公室、中心、站(所),各村党总支、村委会

18

定点扶贫,持续开展“挂包帮”定点扶贫和驻村扶贫工作。加强与州定点单位的协调配合,积极争取项目资金支持。全面落实挂钩扶贫工作责任,实行定点帮扶与有关村委会捆绑考核。

罗培春    王宗华

乡联席办

各村党总支、村委会

19

社会扶贫,精心组织“10·17”扶贫日、“村企共建”“万企帮万村”、“互联网+”精准社会扶贫、扶贫志愿服务等活动,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。

夏国聪

乡扶贫办

各村党总支、村委会

20

沪滇扶贫协作,主动对接沟通,争取项目列项,组织好项目实施。

夏国聪

乡扶贫办

各村党总支、村委会

23

推进智志 双扶

深入实施党建扶贫“双推进”,扎实开展软弱涣散村党组织整顿,专项整治“村霸”现象和宗族恶势力问题。加快发展壮大村级集体经济,确保年底全乡12个村(社区)当年集体经济收入达5万元以上。持续加强农业科技培训,抓实“富脑袋”工程。扎实开展“感党恩、听党话、跟党走”主题教育,抓实“十小工程”,深入实施“四有五净一规范一增强” “奖勤曝懒红黄榜”“移风易俗文明节俭操办红白事”、脱贫攻坚文艺演出等活动,全面推进农村人居环境整治村庄清洁行动,打好群众自觉参与、主动脱贫的“人民战争”。认真总结提炼宣传脱贫攻坚典型案例、典型经验。

王晓莉    杨世林

杜建春    

乡党建办

派出所、司法所,农业农村服务中心、国土和村镇规划服务中心、文化旅游体育广播电视服务中心、各村党总支、村委会

24

问题整改,防范各类风险

把中央专项巡视发现的问题与贫困县退出专项评估检查等其他监督检查发现的问题一体整改,确保问题及时“清零”销号。坚持举一反三,深挖细查问题,做到存量问题立行立改、彻底整改,增量问题边查边改、不留死角。

罗培春

乡扶贫办

各村党总支、村委会

25

统筹做好“卡内”“卡外”帮扶,防止扶贫悬崖效应;有效防范产业扶贫市场风险,制定防范和处置风险的应对措施;防范扶贫小额贷款还贷风险,坚决杜绝户贷企用、违规用款等问题;防范社会风险,防止贫困户和其他农户因享受政策利益失衡引发矛盾。健全涉贫舆情分级管理和处置机制,加强对脱贫攻坚舆情监测。

夏国聪

乡扶贫办

乡财政所,各村党总支、村委会

序号

工作项目

主要内容

责任领导

牵头单位

责任单位

26

强化组织 保障

全面落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制和“三级书记”抓扶贫、党政“一把手”负责制,适时组织召开乡党委会议、政府办公会和扶贫开发领导小组会议,及时传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、中央和省州县关于脱贫攻坚重要会议文件、重大决策部署精神,分析研究工作推进中的困难问题,安排部署全乡脱贫攻坚工作。

李忠凯    车宜刚

乡扶贫办

各村党总支、村委会

27

强化责任 保障

加大对各村委会、各部门脱贫攻坚工作考核考评力度,继续与村委会、挂包单位、各小组长签订责任状,实行捆绑考核、“一票否决”。坚持挂图作战,对季度排名后3位的进行亮灯提醒,连续排名靠后的进行约谈问责。

罗培春

乡联席办

乡扶贫办,各村党总支、村委会

28

强化培训 保障

6月底前完成乡、村、组三级干部全覆盖式全员培训。继续实行提高干部脱贫攻坚政策知晓率“七步工作法”,切实提升各级干部研究攻坚问题、解决攻坚难题的能力,提高实战能力。

罗培春

乡联席办

各村党总支、村委会

29

强化资金 保障

多渠道筹集资金,确保财政资金投入与脱贫攻坚任务匹配。加强扶贫资金项目常态化监管,确保扶贫项目管理规范,资金安全高效。

车宜刚

乡财政所

各村党总支、村委会

序号

工作项目

主要内容

责任领导

牵头单位

责任单位

30

强化作风 保障

集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、督查考评不严实等突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,充分发挥人大主席团、政协小组和特邀观察员的监督作用,坚决纠正工作中的形式主义、官僚主义,严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等侵害群众利益行为。坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部,深入开展“干在实处,走在前列”大比拼,激励广大干部在新时代有新担当新作为。

张向逵

乡纪委

各办公室、中心、站(所),各村党总支、村委会

 

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