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《桂花镇2019年政法工作计划》

日期:2019/2/10 来源:本站原创 点击:3925 

为全面贯彻党的十九大精神和省、州、县政法工作会议精神,以保持全镇社会持续稳定、人民群众安全感和满意度有新提升,着力推进平安桂花、法治桂花进程,特制定本工作计划。

一、加强基层基础规范化建设

(一)严格落实党政领导班子、党政一把手、分管综治工作领导及领导班子其他成员工作责任。建立“社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建”的五联工作机制,进一步明确村(社区)、中心、站所职责任务,完善工作例会、情况报告、分流督办、检查考核、台帐记录等工作制度,规范完善综治信访维稳中心各项工作流程,建立协作配合、精干高效、便民利民的运作机制,使各有关单位形成合力,把镇综治维稳中心打造成集综治工作、平安创建、依法治县、信访维稳为一体的综合服务平台。加强村(社区)综治维稳工作站管理,确保有人管事、有地方办事、有规章理事。

(二)充实完善镇村综治维稳、信访工作、防邪反邪机构建设。加强桂花镇“综治维稳工作中心”、“矛盾调处中心”等机构建设,完善工作运行机制,建设矛盾纠纷排查调处平台,发展行业性、专业性人民调解组织;加强村(社区)治保调委会和治保调解小组建设,建立健全“综治维稳工作站”和“调解室”等机构,不断夯实基层综治维稳队伍。完善镇、村(社区)、小组“三级联动”和人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的“大调解”工作格局,认真落实“以案定补”、“以奖代补”等调解工作奖励和补助政策,扎实开展 “十佳治保调解会”、“百佳治保调解小组”创建工作,巩固和加强人民调解在“大调解”工作中的主体地位,发挥其源头控制、常态排查、就地化解的作用。

(三)加大村(社区)综治维稳人员、调解人员的培训力度,着力提升综治维稳人员、调解人员的工作能力和水平。

(四)与各综治维稳成员单位签订综治维稳责任书,健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体系。健全完善综治维稳工作考核办法,加大考核奖惩力度,重点抓好创新和实际成效的考核,进一步强化“一票否决”制的执行、考核力度,督促镇、村干部认真履行综治维稳责任,全面推动工作落实,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生暴力恐怖事件,坚决防止发生重大恶性案件和治安灾害事故。对工作措施不落实而导致发生恶性刑事案件、重大群体性事件和群死群伤事故等严重危害社会稳定问题的,严肃认真查明原因,查清责任,坚决实行责任查究。

二、加强维稳工作源头预防

(一)全面落实社会稳定风险评估机制,拓宽社情民意表达渠道。对重大决策、重大事项、重点项目实行经济效益和社会稳定风险“双评估”,把社会稳定风险评估作为做决策、上项目、定政策的前置程序,做好各类安全检查工作,有效消除安全隐患,从源头上预防和减少社会矛盾,每半月定期开展社会稳定信息研判工作,每月25日前将社会稳定信息研判情况及影响社会稳定清单落实情况上报县维稳办,同时做好重大影响社会稳定情况的评估工作,及时上报信息。

(二)认真开展矛盾纠纷排查化解工作,认真落实排查预警、分析研判制度等制度。做到镇半月一排查、村(社区)一周一排查,严格按照周计划月报告季汇报年考核制度做好信息上报工作。深入组织开展“重大社会矛盾排查化解攻坚”活动,进一步清理近几年来积累下来、引起反复上访的问题,全面排查掌握因政策调整和经济转型发展中新出现的重大矛盾。继续开展“重大社会矛盾积案化解攻坚行动”,加大矛盾纠纷排查化解力度,做到应排尽排,不隐瞒、不遗漏,对排查出来的重大社会矛盾积案,要逐案确定化解方案,全力组织攻坚克难,做到发现在早、防范在先、处置在小。

(三)加强地矿纠纷排查化解力度。进一步完善地矿矛盾协调化解机制,加强与桂花铜矿协商积极化解地矿纠纷,引导相关群众合理合法解决自身合理诉求,保障桂花铜矿正常的生产经营秩序,维护群众合法利益。

    (四)加强应急处突能力建设,完善应急管理领导体制和机制建设。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的要求,健全完善各类应急管理机构,明确职责权限,理顺工作关系。健全完善群体性事件和突发事件监测预警、信息报告、信息共享、风险评估、事故调查、应急处置救援机制,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制,切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。加强应急管理预案体系和处置能力建设,进一步完善应急预案体系,提高预案针对性和有效性,组建应急处突防暴队伍,建立健全日常训练和紧急动员机制,加强预案演练,强化协调配合,确保快速、高效、果断处置突发事件。

(五)进一步加强信访维稳工作。一是通过领导下访及运用云南省信访信息系统畅通和规范群众诉求表达渠道,镇领导干部每月至少1天到为民服务中心接待群众来访,每年至少接待群众来信来访12次;二是把控源头预防及信访信息预警,每月定期排查矛盾纠纷,上报信访信息;三是依法维护信访秩序,对信访活动中的违法犯罪分子,公安机关要依法进行处理。严格实行诉讼与信访分离,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。健全信访突出问题工作机制。完善信访联席会议制度,健全解决特殊疑难信访问题工作机制,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。

三、加强社会治安综合治理

(一)健全完善农村网格化服务管理工作运行机制。加强“6995”村民联防网运用,使网格管理服务工作更加利民、便民,社会治安综合治理的群众参与性更加广泛,政府职能部门服务基层、服务群众的触角更加延伸。

(二)深入开展“缉枪治爆”和打击“黄赌毒”专项行动严厉打击严重暴力和“金融诈骗”、“两抢一盗”案件等影响群众安全感的多发性犯罪,加大诈骗、传销、制假贩假等违法犯罪活动打击整治力度,严厉打击涉恐等犯罪活动,有效预防和处置暴力恐怖事件,努力为人民群众创造良好的社会治安环境,落实责任,与村(居)委会、居民层层签订“缉枪治爆责任书”。

(三)巩固无邪教乡镇创建成果。严密防范和打击各种敌对势力的渗透破坏活动,严厉打击“法轮功”、“全能神”、“实际神”、“门徒会”等邪教组织的违法犯罪活动。定期对辖区内的邪教人员进行摸底排查,并依法给予打击;充分发挥反邪教协会作用,加强对邪教危害性的宣传教育,重点在中小学开展反邪教宣传,开展“小手牵大手”活动和“拒绝邪教进我家”承诺活动,确保社会和谐稳定;同时做好信息上报工作,每月25日前向县610办上报桂花镇防邪反邪工作情况,并按要求上报信息稿件及专业稿件。

(四)深入推进禁毒工作配合派出所开展“无毒村(社区)”巩固工作,确保毒品原植物“零种植”和全年无新增吸毒人员。

(五)加强辖区流动人口和出租房屋户管理按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则,实行流动人口、暂住人口清理登记动态管理,落实“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式,营造良好的社会治安环境。

(六)建立健全预防青少年违法犯罪工作机制落实措施,配备中小学法制副校长,对中小学校进行法制教育。

(七)做好特殊人群帮教管理问题工作。按照“管理全覆盖、信息全收集、事态全掌控”的要求,突出抓好涉稳、涉毒、邪教、有犯罪前科、精神病人、重点上访人、酗酒闹事人员等七类人员的管控。进一步加强刑释解教人员安置帮教工作,健全衔接机制,落实安置政策,加强职业技能培训和日常管理,帮助刑释解教人员更好地融入社会。加强对社会闲散青少年的教育、服务和管理工作,摸清底数,建立台帐,结对帮扶。对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的吸毒人员等高危人群,有针对性的完善措施,防止漏管失控。对恶意闹事的,坚决依法处理。切实做好全民防范邪教工作,重点做好重要时间节点的防控,组织反邪教宣传活动,弘扬科学精神。

(八)深入开展“扫黑除恶”专项行动。在辖区内全面开展线索摸排工作,每月25日前向综治办报告线索摸排情况,综治办向上级单位上报线索摸排及工作开展情况,针对发现的黑恶势力线索及时上报桂花派出所,充分发挥扫黑除恶领导小组作用,加强对扫黑除恶相关政策的宣传教育。

四、继续加强安全生产工作

(一)进一步加强安全生产工作。重点抓好矿区、街区及校园周边治安及灾害性公共安全管理,每个季度配合安监站、派出所适时组织开展针对性专项整治,严格杜绝重大事故的发生。建立长效管理机制,巩固和扩大整治成果。

(二)加强道路交通安全管理。强化路长制,加强对道路交通违法行为的查处力度,建立交通安全每周赶集日、节假日及敏感时期督促各村(居)委会开展交通安全劝导工作,坚决预防重特大安全事故的发生。

(三)加强消防安全检查落实整改措施,做好各项预警提示和应急准备工作,建立完善义务消防员队伍,发现问题及时有效处置,确保不发生重特大火灾事故。

五、推进法治桂花建设

(一)强化依法行政的观念,规范行政决策程序,预防和减少行政案件的发生。完善执法工作程序、执法质量考评办法和执法过错责任追究制度。

(二)深入推进“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的普法工作责任制。坚持法制宣传教育与法治实践的有机结合,提高人们的法律意识和法治观念。扎实推进“七五”普法和“五五”依法治镇工作规划。继续开展“法律六进”,不断拓展“法律六进”内涵和外延深入,开展“大走访、大送法”法治惠农活动,推动构建农村“学法中心户”、“法律明白人”网络体系。加强“法制镇”和“民主法治示范村”创建活动,推动法治创建活动深入开展。开展“法治学校”创建活动,充分发挥好法制副校长的作用,利用多种形式推进法制进校园、进课堂、进家庭,努力构建全方位、多渠道、立体式的法制教育网络。开展“农民工学法活动月”,不断巩固和完善我镇农民工法制宣传教育工作体系。

(三)扩大法律援助和司法救助的覆盖面。确保社会弱势群体和贫困人员打得起官司,平等享受法律保护。全面落实司法改革措施,准确掌握改革思想动向,最大限度凝聚改革共识、形成改革合力。

六、继续深化平安创建工作

(一)深入开展“先进平安乡镇”、“平安村(社区)”、 “平安家庭”、“平安校园”、“平安市场”创建和巩固活动。重点加大与群众生产生活密切相关领域和行业的平安建设力度,在扩大创建覆盖面、知晓面上下功夫,积小安为大安。

(二)加强和改进宣传教育工作。切实做好3月综治维稳宣传月活动以及5月群众安全感满意度宣传活动,充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制,营造良好的舆论氛围。

(三)健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处责任制。规范“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限时处理”的工作程序,严格落实矛盾纠纷和信访事项包调查情况、包问题解决、包教育转化、包稳控劝返、包息诉息访“五包”责任制和领导包案责任制。

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