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《桂花镇平安创建工作实施方案》

日期:2019/2/10 来源:本站原创 点击:1043 

为了深入推进我镇平安建设,夯实平安建设基层基础,有效维护全镇社会治安大局平稳和社会稳定,保障我镇经济快速持续发展,根据大姚县“四创”工作领导小组关于印发《大姚县创建全国平安建设先进县实施方案》的通知(大创组发〔2014〕3号)文件精神,结合我镇实际情况,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十九大、中央政法工作会议精神,在县委、县政府的领导下,以“平安、和谐、稳定”为目标,着力构建平安建设长效机制,全面落实综治维稳工作责任制,拓展创建领域,丰富创建内容,提升创建层次,推动“平安桂花”建设活动深入持久开展,为全镇经济社会发展营造良好的社会治安环境。

二、目标任务

(一)工作目标

全力推进社会治安综合治理工程建设,为我镇经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。力争使我镇的社会治安综合治理和维护稳定工作跨入平安建设先进乡镇的行列。

(二)工作任务

1.切实维护国家安全和社会政治稳定。加强隐蔽斗争和人民防线建设,严密防范境内外敌对势力、“法轮功”、“全能神”等邪教组织的各种捣乱破坏活动。坚决防止发生在全省造成重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件,坚决防止发生影响国家安全的事件,不发生影响敏感时期、重大活动、重要目标和重要部位安全保卫工作重大事故。

2.切实预防和排查化解社会矛盾纠纷。建立健全党和政府主导的维护群众利益机制,完善人民调解、行政调解的工作体系。建立健全矛盾纠纷排查调处制度、完善工作网络、及时排查调处社会矛盾纠纷。结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,认真开展领导干部接访、下访活动,对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、早化解。

3.依法妥善处置群体性事件。按照“最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素”要求,树立“防范是基础、处置是关键、善后是保障”的观念,进一步加强处置群体性事件队伍的培训和实战演练,做到一旦发生群体性事件,镇党政主要领导亲临一线靠前指挥,有效防止矛盾激化和事件升级,提高处置群体性事件的能力和水平。

4.依法严厉打击严重刑事犯罪。严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪,抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性侵财犯罪和事关国家经济安全、群众切身利益的严重经济犯罪。认真做好治安混乱地方和突出治安问题的排查整治工作,坚持定期排查与专项排查相结合、区域性排查和行业性排查相结合,对排查出的治安混乱地区和突出治安问题,逐一分析研究,制定整治方案,落实牵头部门、责任单位和责任人,组织力量进行综合整治,限期改变面貌,切实巩固成效。

5.大力推进社会治安防范工作。完善立体化社会治安防控体系,落实社会治安“人防、物防、技防”措施。加强群防群治队伍建设,建立完善以公安机关为骨干、群防群治力量为依托、社会面治安防范为重点、科技手段为支撑,多警联动、专群结合,人防物防技防相结合,社会化、网络化、科技化相互补充的社会治安防控体系。

6.建立健全公共安全应急救援机制。建立完善安全生产监管体系,加强安全生产信息、技术装备、宣传教育、培训等体系建设,把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的每个环节。深入开展道路交通安全和消防安全专项整治,全面排查、整改事故隐患,最大限度地减少群死群伤道路交通事故和恶性火灾事故发生,坚决防止影响社会稳定的灾害事故发生。

7.全面推进城乡社区(村)网格化服务管理工作。按照《大姚县社区网格化管理实施办法》和《大姚县农村网格化管理实施方案》的要求,巩固提升社区网格化服务管理工作,深入推进农村网格化管理和农村十户联防网格化信息平台建设,拓展平安桂花建设的空间,延伸农村网格化服务管理的内涵。

8.切实加强综治维稳基层基础规范化建设。健全镇综治组织,发挥其组织协调作用;加强派出所、司法所建设,发挥其打击犯罪和维护社会稳定的骨干作用;加强村委会和治保、调解等群众自治组织建设,落实综治维稳和平安建设各项措施,筑牢维护稳定的第一道防线。

9.加强综治维稳和平安建设宣传工作。以“参与群防群治、共建和谐社会、同享平安之福”为主题,充分利用报纸、杂志、网络媒体等多种渠道,开展形式多样的平安建设宣传工作,动员发动广大人民群众积极参与平安建设工作,营造“创建平安、人人参与,构建和谐、人人共享,维护稳定、人人有责”的社会氛围,深入推进平安桂花建设,积极争创平安建设先进乡镇。

三、时间安排

第一阶段:宣传动员阶段(1月1日—2月28日)。

镇党委、政府召开会议,结合我镇实际安排部署2019年平安创建工作。各村(居)委会、镇级各办公室也要召开会议,广泛宣传发动。

第二阶段:全面实施阶段(3月1日至10月31日)。

镇创建领导小组办公室按照本实施方案组织实施,协调指导各村、镇级各办公室开展创建工作。各村、镇级各办公室要以矛盾纠纷排查调处为主线,以严打整治为重点,以构筑治安防范网络为支撑,认真抓好各项创建措施的落实。

第三阶段:总结验收阶段(11月1日—11月30日)。

11月下旬,镇综治办组织考核检查组,深入各村和各部门进行检查验收,考核结果将纳入年度社会治安综合治理考核计分。

四、组织领导

成立桂花镇平安创建工作领导小组:

组 长:李凤莲  镇党委书记

副组长:王  波  镇党委副书记、镇长

马永超    镇党委副书记

彭阳武    镇党委委员、副镇长

成 员:樊  亮    镇党委委员、人大主席团主席

施光林    镇党委委员、纪委书记

朱震宇    镇党委委员、武装部部长

高如才    镇党委委员、副镇长

施以忠    镇党委委员、副镇长

 周雪倩    镇党委委员(组织)

 孙国梁    镇党委委员(宣传)

李  谦    镇党政办主任

包  燕   镇财政所所长

李树源    镇安监站站长

彭国云    镇农业综合服务中心副主任(林业)

宋宜志  镇农业综合服务中心副主任(水利)

杨建维    镇农业综合服务中心负责人(农业)

王忠堂    镇农业综合服务中心负责人(畜牧)

 钱荣云    桂花司法所所长

张  伟    镇村镇规划中心主任

王智勇  桂花市管所所长

罗红翠    桂花国土所负责人

唐朝伟   桂花中心学校校长  

邓家聪    桂花卫生院院长

领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,办公室主任由彭阳武同志担任,李树源、鲁成兰任工作人员,负责处理日常事务。

五、工作要求

(一)高度重视,加强创建活动的组织领导。各村(社区)、各部门要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求,把平安建设纳入本辖区、本部门工作的总体规划,明确目标,落实措施,制定实施方案,狠抓落实。各村(社区)要制定平安创建工作方案,要把平安建设作为“一把手”工程,列入议事日程,定期研究创建工作,及时解决平安建设中的突出问题。

(二)着力打造齐抓共管的工作格局。各村(社区)、各部门主要领导要定期检查指导创建工作,协调、督促解决创建工作中的问题;要注重培养创建典型,大力推广创建经验,全力推进创建活动深入开展。要把创建“平安桂花”作为一项政治任务,各司其职、各负其责,发挥好部门职能作用,共同推进平安创建工作。要加大创建“平安桂花”宣传力度,大力弘扬见义勇为精神,强化舆论引导,不断增强群众治安防范意识,形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全镇人民群众积极投身于平安创建活动,努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

(三)建立工作情况定期反馈通报制度。创建活动中,各村(社区)、各部门要将工作情况及时向镇综治办报告反馈,每个阶段至少书面报告一次,重要情况及时报告。

(四)建立健全各种创建台账。各村(社区)、各部门要高度重视创建活动的软件资料建设,建好各种工作台账,尤其要积累完善创建工作亮点方面的台账、图片、资料,以便验收推广。

(五)大胆创新,务求实效。创建活动中,要敢于创新,勇于求新,善于出新,大胆探索新形势下加强基层基础工作的新举措,走出基层基础工作科学发展的新路子,赋予基层工作新的生命力,力争在全镇创造出先进经验。

(六)强化创建活动的督促检查。镇综治办要充分发挥职能作用,经常深入村(社区)和县驻桂花各单位,加强对平安创建工作的协调、指导和督促检查,及时发展创建工作中存在的突出问题,全面掌握全镇平安创建工作进展情况,做好信息传递反馈,保证各项创建工作任务的全面落实。

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